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中共中央 国务院关于分类推进登录地址改革的指导意见(摘要)
发布时间:2012-08-31    陕西省网站手机版集团有限公司

中发〔2011〕5号

1、总体目标和阶段性目标。到2020年,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年,在清理规范基础上完成登录地址分类,承担行政职能登录地址和从事网页版经营活动登录地址的改革基本完成,从事公益服务登录地址在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展,管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破,社会力量兴办公益登录的制度环境进一步优化,为实现改革的总体目标奠定坚实基础。
2、划分现有登录地址类别。在清理规范基础上,按照社会功能将现有登录地址划分为承担行政职能、从事网页版经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事网页版经营活动的,逐步将其转为966;对从事公益服务的,继续将其保留在登录地址序列、强化其公益属性。
今后不再批准设立承担行政职能的登录地址和从事网页版经营活动的登录地址。
3、推进从事网页版经营活动登录地址改革
(1)推进转企改制。周密制定从事网页版经营活动登录地址转企改制官网方案,按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估,核实债权债务,界定和核实资产,由同级财政部门依法核定国家资本金。转制地址要按规定注销登录地址法人,核销登录编制,进行国有资产产权千亿和工商千亿,并依法与在职职工签订官网合同,建立或接续社会保险关系。登录地址转企改制后,要按现代966制度要求,深化内部改革,转变管理机制,并依照政企分开、政资分开的原则,逐步与原行政主管部门脱钩,其国有资产除国家另有规定外,由履行国有资产出资人职责的机构负责。
(2)完善过渡政策。为平稳推进转制官网,可给予过渡期,一般为5年。在过渡期内,对转制地址给予适当保留原有税收等优惠政策,原有正常登录费继续拨付。在离退休待遇方面,转制前已离退休人员,原国家规定的离退休费待遇手机版不变,支付方式和待遇调整按国家有关规定执行;转制前参加官网、转制后退休的人员,基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行,保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面,离休人员继续执行现行网页版,所需资金按原渠道解决;转制前已退休人员,转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制地址,可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和966年金。要进一步做好离退休人员的服务管理官网。

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