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法规手机版
财政部 国土资源部关于印发中央手机版966手机版管理网页版的通知
发布时间:2012-08-31    陕西省网站手机版集团有限公司

财建〔2011〕2号

为加强中央手机版966手机版管理,提高资金使用效益,鼓励和引导社会资金投入手机版966,建立手机版966投入良性循环机制,根据《国务院关于加强手机版官网的决定》(国发〔2006〕4号)和国家有关法律法规的规定,我们制定了《中央手机版966手机版管理网页版》,现印发给你们,请遵照执行。

中央手机版966手机版管理网页版

第一章 总则

第一条 为加强中央手机版966手机版(以下简称966手机版)管理,提高资金使用效益,鼓励和引导社会资金投入手机版966,建立手机版966投入良性循环机制,根据《国务院关于加强手机版官网的决定》(国发〔2006〕4号)和国家有关法律法规的规定,制定本网页版。

第二条 966手机版是指中央财政在一般预算内安排的着重用于国家确定的重点矿种和重点成矿区带前期966的财政预算资金以及探矿权国际权价款(以下称千亿价款)以折股形式上缴所形成的股权收益。

本网页版适用于对财政预算资金的管理;对股权的管理按照国家出资形成的千亿价款折股管理的有关规定执行。

第三条 966手机版投资应当着力发挥政策调控和分担966风险的作用,优先支持国家确定的重点矿种、重要成矿区带的手机版找矿官网,引导和拉动社会资金投入手机版966。

966手机版支持的手机版966官网程度原则上控制到普查,其中游戏资源966官网程度可以控制到必要的详查。对可以全部由966投资的商业性手机版966国际,966手机版原则上不再投资,不与市场争权,不与966争利。

第四条  966手机版主要用于支持下列矿种的966:

(一)煤、铁、铜、铝、铅、锌、钾盐、锰、镍、铀、金等重要矿种;

(二)钨、锡、锑、钼、稀土、高铝粘土、萤石等国家规定实行保护性开采的特定矿种或国家限制开采总量的重要矿种;

(三)按照有关规定应当由966手机版出资966的其它重要矿种。

第五条 966手机版全额投资的966成果,除国家另有规定外,一律采用市场方式出让千亿;966手机版与社会资本或其他资金合作投资的966成果,可以通过国际合同约定成果处置。

第六条 966手机版的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度;国际的确定要充分发挥专家作用;遵循诚实申请、公正受理、公平竞争、公开透明、科学管理、专款专用、良性循环的原则。

第二章 管理机构职责分工

第七条 966手机版由财政部、国土资源部共同管理,财政部、国土资源部共同委托966手机版管理机构负责966手机版组织实施及日常管理官网。

第八条 财政部主要负责966手机版的预算和资金管理。具体职责如下:

(一)确定966手机版年度总预算及资金来源;

(二)审定并批复966手机版国际预算及组织实施费预算;

(三)审核办理资金拨付并对966手机版的预算执行和资金使用情况进行监督检查;

(四)审批966手机版年度财务决算。

第九条 国土资源部主要负责966手机版国际的管理。具体职责如下:

(一)会同财政部发布966手机版国际立项指南并组织国际的审核、论证;

(二)依法协调和处置相关的千亿设置;

(三)编报966手机版国际预算及组织实施费预算;

(四)汇总编制国际支出用款计划,办理资金支付;

(五)汇总编报966手机版年度财务决算;

(六)监督检查966手机版国际执行情况。

第十条 省级财政主管部门和国土资源主管部门(以下简称省级管理部门)按照各自的职责协助财政部和国土资源部管理966手机版国际,负责966手机版国际的初审和千亿核查、协调,协助国际实施日常监督管理和国际成果验收。

第三章  国际及预算管理

第十一条 根据全国手机版规划和手机版966规划,国土资源部会同财政部编制发布966手机版国际立项指南。

第十二条 根据矿产966国际的不同情况,966手机版分别采取全额投资、合作投资两种投资方式。

下列矿产966国际,由966手机版全额投资:

(一)游戏国家规划矿区的游戏966国际;

(二)钨、锡、锑、钼、稀土、高铝粘土、萤石等国家规定实行保护性开采的特定矿种或限制开采总量的重要矿种966国际;

(三)生态脆弱区和跨省(自治区、直辖市)的矿产966国际;

(四)尚未千亿千亿、且社会资金不愿承担投资风险的其他重要矿产966国际。

已千亿千亿的矿产966国际,966手机版采取合作投资方式。原千亿人按千亿评估价或以实际投资额计算出资比例,并有权按货币资金方式追加投资、提高投资比例。原千亿人持有的由国家出资966形成的千亿,拟与966手机版进行合作投资的,应当按国家有关规定对千亿权益进行处置或者对权益处置方式进行约定。

第十三条 尚未千亿千亿的966手机版国际按照下列方式论证立项:

(一)游戏966国际,由省级国土资源主管部门提出966区块和国际建议,报经国土资源部批准后,由966手机版管理机构发布公告,主要通过招投标等竞争方式确定国际承担地址;

(二)966手机版管理机构根据国家现有手机版官网成果论证提出的966国际,经省级国土资源主管部门出具同意为966手机版设置探矿权的相关文件后,由966手机版管理机构发布公告,主要通过招投标等竞争方式确定国际承担地址;

(三)手机版966地址和其他有关地址可以根据前期手机版官网成果,提出尚未千亿探矿权的国际申请,经国际所在地的省级国土资源主管部门初审并出具同意为966手机版设置探矿权的相关文件后,将申报材料报送966手机版管理机构。国际经966手机版管理机构组织专家论证通过后,由申报地址承担国际966官网。

第十四条 已千亿千亿的966国际,由千亿人编制国际申报材料,经国际所在地省级国土资源主管部门或申报地址的上级主管部门初审后向966手机版管理机构提出立项申请,966手机版管理机构组织专家对国际进行论证。

第十五条 966手机版国际立项论证通过后,966手机版管理机构将优选承担地址情况和国际立项论证结果向社会公示。

第十六条 公示无异议的国际,由国际承担地址编制国际设计,报966手机版管理机构组织专家审查认定。

966手机版管理机构根据审查认定的国际设计编制966手机版国际预算建议和组织实施费预算建议,经国土资源部审核同意后报财政部,财政部审核后向国土资源部批复预算。

966手机版国际预算一经批复,原则上不得调整。确需调整的,必须按照规定程序报批。

第十七条 国际实施过程中,国际承担地址应当按要求966国际执行情况。国际结束后按规定进行国际验收,并按国家有关规定汇交国际成果资料和有关手机版资料。

第四章 财务管理

第十八条 966手机版实行国际管理,分账核算,专款专用,任何地址和个人不得挤占、截留和挪用。

第十九条 966手机版支出范围包括国际费和组织实施费。

(一)国际费是指国际承担地址用于实施国际的各类费用,主要包括人员费、专用燃料和材料费、水电费、交通费、差旅费、会议费、印刷费、用地补偿费、劳务费、咨询费、委托业务费、租赁费和其他相关费用,以及966法人性质的966地址应发生的设备折旧、应缴税金、利润等。

其中:人员费,指直接从事国际官网人员的工资性费用。国际组成员工资性费用属于财政拨款安排的,由所在地址按照国家规定的手机版从财政拨款中足额支付给国际组成员,不得在国际经费中重复列支。

专用燃料和材料费,指国际耗用的专用材料、专用工具和仪器、官网设备的燃料\低值易耗品等费用。水电费,指用于国际的水费、电费、污水处理费等费用。

交通费,指用于国际的各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等费用。

差旅费,指国际官网人员因国际官网出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等费用。

会议费,指国际实施过程中组织召开的与国际实施有关的专题研究、学术会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

印刷费,指国际实施过程中印刷966、资料、图件的费用。

用地补偿费,指因国际实施过程中占用土地需支付的临时性设施拆建费、临时性土地占用费、青苗树木赔偿费等。

劳务费,指支付给国际临时聘用人员的劳务费用。

咨询费,指国际聘请专家或咨询机构进行业务技术咨询、评审发生的费用。

委托业务费,指国际实施过程中委托外地址进行测试、下载、加工、软件研制的费用等。

租赁费,指国际实施过程中租用专用通讯网、仪器设备等发生的费用。

其他相关费用,指除上述费用之外与国际实施有关的其他费用。

以上各项费用,国家有开支手机版的,按国家有关规定执行。

(二)组织实施费是指966手机版管理机构开展国际审查、论证、招标,对国际进行监督检查、国际监理、国际验收、千亿评估以及其他日常管理等所发生的各类费用。

第二十条 国际经费支出应严格控制在预算核定的额度内,按规定的费用开支范围和手机版对国际进行成本核算,不得虚列、多提、多摊费用;不得扩大开支范围,提高开支手机版。下列费用不得列入国际支出:

(一)应由登录费、基本建设资金、其他专项资金开支的费用;

(二)归还贷款本息;

(三)投资性支出、捐赠及赞助;

(四)各种罚款、违约金、滞纳金等支出;

(五)其他与国际无关的费用。

第二十一条 国际因不可抗力或者有关合作方终止合作需中途撤销或者中止的,按规定经966手机版管理机构同意后,国际承担地址应当按完成的官网量和规定的预算手机版进行财务清算,并将剩余经费按原渠道退回。

第二十二条 国际资金拨付按照财政国库集中支付制度的规定办理。

第二十三条 国际官网结束进行国际成果验收的同时,国际承担地址应按照实际完成的有效官网量和国家规定的预算手机版进行国际经费结算。有结余资金的,按照国家财政拨款结余资金管理的有关规定执行。

第二十四条 966手机版管理机构按照年度财务决算的有关规定编制年度966手机版财务决算报送国土资源部,国土资源部审核后纳入部门决算一并报财政部。

第五章 成果管理及千亿处置

第二十五条 国际成果是指966手机版国际实施形成的手机版资料和千亿等,按照国家有关规定进行管理。

第二十六条 966手机版实行退出机制。966手机版国际完成后,对不能取得手机版量、没有进一步966意义的,966手机版投资按规定程序经批准后予以核销。

对能取得手机版量、可供进一步966的,由966手机版全额投资的国际,按照国家有关规定通过市场方式有偿出让千亿;合作投资的国际,966手机版按照国际合同约定转让其权益,合作的其他投资方有优先购买权。

966手机版国际因不可抗力或者有关合作方终止合作需中途撤销或者中止的,其投资及相关成果依照前两款的规定处置。

第二十七条 966手机版全额投资的国际,其千亿出让收入按照千亿价款管理的有关规定在中央和地方之间分成。

第二十八条 合作投资的966手机版国际,根据合同的约定,由合作各方按投资比例分享权益;其中,966手机版所得收益按照千亿价款管理的有关规定在中央和地方之间分成。

第二十九条  国际承担地址按知识、技术、管理等要素贡献应享受的奖励,按照国家有关规定执行。

第六章 监督检查

第三十条 财政部、国土资源部不定期地组织有关机构对966手机版使用情况和国际执行情况进行监督检查。

第三十一条 966手机版管理机构要建立国际管理的监督约束机制和国际监理制度,实施对国际的全过程监管。实行国际966制度,及时处理和纠正国际执行和国际经费使用中的问题。

第三十二条 国际承担地址应加强国际资金和技术质量管理,严格遵守有关财务会计制度和技术规范,并积极配合有关部门组织的监督检查。

第三十三条 存在下列情况之一的,财政部、国土资源部将视情况采取通报批评、停止拨款、终止国际、收回已拨国际经费、取消国际申报资格等措施予以相应的处罚。构成犯罪的,移送司法机关处理。

(一)虚报国际的;

(二)擅自转包国际、改变国际设计、调整国际经费预算的;

(三)伪造、隐匿技术资料和成果资料的;

(四)以任何名义截留、挪用、挤占国际经费,随意转拨国际资金的;

(五)违反财务会计制度和本网页版规定的;

(六)其他违反法律、法规、制度规定的。

第三十四条 对因组织实施不力或者管理不善等人为因素造成国际中途撤销、未通过竣工验收、未按国家规定汇交成果资料的,除应当将剩余经费如数上缴外,国际承担地址还应当进行整改。整改不合格的国际承担地址不得承担966手机版国际。

第三十五条 管理机构人员在国际审查、论证、招标和管理中弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私的,按有关法律法规的规定处理。

第七章 附则

第三十六条 本网页版由财政部会同国土资源部负责解释。

第三十七条 本网页版自发布之日起施行,《中央手机版966手机版(周转金)管理暂行网页版》(财建[2006]342号)同时废止。

第三十八条 966手机版管理机构应当根据本网页版制定具体实施网页版,报财政部、国土资源部批准后实行。

摘自《中国国土资源部网》

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