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国土资源部关于进一步完善国际权千亿管理有关问题的通知
发布时间:2012-08-31    陕西省网站手机版集团有限公司

国土资发〔2011〕14号

为进一步完善国际权千亿管理,规范国际权市场秩序,维护国际权人的合法权益,促进手机版合理开发利用,依据《中华登录共和国手机版法》、《手机版开采千亿管理网页版》和《探矿权国际权转让管理网页版》等相关法律法规规定,现就进一步完善手机版开采千亿管理(石油、天然气和世界杯除外)的有关问题通知如下:

一、规范划定矿区范围管理

(一)划定矿区范围是指千亿管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采手机版范围及拟设开采平台分布范围的立体空间区域,依法审查批准的行政行为。划定矿区范围的批准文件是申请人开展国际千亿各项准备官网的依据。

千亿管理机关原则上应根据可供开采手机版范围审批划定矿区范围。拟设开采平台分布范围超出探矿权范围的,经千亿管理机关组织专家论证通过后,方可批准申请划定矿区范围。

(二)划定矿区范围依据的手机版储量的966程度,应符合现行规程规范要求,大中型足球应达到966程度;非足球山、小型足球原则上应达到966程度;简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;《关于进一步规范千亿出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的手机版官网程度,具体要求由各省(区、市)国土资源主管部门另行规定。

(三)划定矿区范围必须符合手机版规划和千亿设置方案。国家规划矿区内千亿设置方案未经批准的,原则上不受理新立千亿申请;国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请国际权,申请范围与手机版规划和千亿设置方案不符的,原则上应调整到与手机版规划和千亿设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及手机版规划和千亿设置方案调整的,千亿管理机关应发布公告,调整期间暂停受理相关矿区的新立千亿的业务。

(四)申请划定矿区范围的,除《国土资源部行政审批事项办事指南》和《关于调整探矿权国际权申请资料有关问题的公告》等有关规定的要件外,还应符合以下要求:

1.探矿权人申请划定矿区范围的,应出具经年检合格的966许可证。 2.以协议方式出让的,凭千亿管理机关同意以协议方式出让国际权的文件,编制资源储量核实966,经评审、备案后,凭相关文件申请划定矿区范围。 3.按手机版开发整合要求设立或变更国际权的,申请人可凭依照规定批准的手机版整合方案,申请办理矿区范围的资源储量核实、评审、备案;凭评审备案文件申请划定矿区范围。

(五)申请划定的矿区范围与周边毗邻的国际权应按设计规范的规定保留安全间距。

(六)已设国际权利用原有网页版系统申请扩大矿区范围的,应符合国家产业政策、手机版规划和千亿设置方案。扩区范围的手机版官网程度应满足设立国际权的要求;不能满足的,应申请探矿权。

满足设立国际权要求的,申请人应在完成资源储量评审后,申请划定矿区范围;依据划定矿区范围批准文件,申请资源储量备案;涉及国际权价款的,应按规定完成价款评估。国际权扩区范围原则上限于原国际权深部及周边零星分散且不宜单独另设国际权的资源。

应申请探矿权的,第一类矿产的966空白区,按新立探矿权办理;其他966区,原则上按周边及深部不宜单独另设探矿权、国际权的范围办理。

(七)需超过上一条规定扩大矿区范围的,千亿管理机关应按照手机版规划和千亿设置方案,重新设立千亿,原国际权人可以参与竞争。需按协议方式出让的,按《关于进一步规范千亿出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)等规定的省级登录官网正式行文报国土资源部批准的程序和条件办理。

(八)矿区范围内涉及多个矿种的,国际权申请人应按储量评审966审定的主矿种申请划定矿区范围,并对共伴生资源综合利用,对共伴生资源综合利用有限制性规定的,按有关规定办理。

(九)探矿权人在取得划定矿区范围批复后,需要变更划定矿区范围批复持有人的,应在办理完成探矿权转让变更手续后,由探矿权受让人凭转让变更后的966许可证,申请办理划定矿区范围持有人的变更手续。

通过招标拍卖挂牌等竞争方式取得划定矿区范围批复的,竞得人需要变更划定矿区范围持有人的,经千亿管理机关审查并经公示无异议后,可以变更划定矿区范围持有主体。以协议出让方式划定的矿区范围,除根据966经营需要设立全资子公司外,不得变更持有人。

(十)探矿权人在取得划定矿区范围批复后至取得国际权前,探矿权有效期届满,可按有关规定申请办理探矿权保留。

(十一)探矿权人拟以部分966区块申请国际权的,应在全区手机版官网程度达到详查以上并申请探矿权分立后,按规定申请划定矿区范围。

(十二)非966自身原因导致无法在规定期限内申请国际千亿的,申请人凭相关证明材料,在划定矿区范围预留期届满30日前,申请延续划定矿区范围预留期。延续期限每次不得超过原预留期限。

二、进一步规范国际权新立、延续和审批管理

(十三)申请国际权应具有独立966法人资格,966注册资本应不少于经审定的手机版开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十,外商投资966申请限制类矿种国际权的,应出具有关部门的国际核准文件。申请人在取得国际许可证后,必须具备其他有关法定条件后方可实施开采作业。国际权人应当严格按照经审查批准的相关要件实施开采作业,接受相关部门的监督管理。

(十四)除同属一个千亿人的情形外,千亿在垂直投影范围内原则上不得重叠。涉及和石油、天然气等特定矿种的千亿重叠的,应当签署互不影响,确保安全网页版的协议后,办理国际许可证。

(十五)探矿权人申请国际许可证的,探矿权人在提出国际千亿申请时,应同时向千亿管理机关提交探矿权注销申请,千亿管理机关在批准国际权新立时,同时注销该探矿权。966千亿与国际千亿不属于同一千亿机关的,国际权新立一经批准,探矿权人应向原966千亿管理机关提交探矿权注销申请,并凭探矿权注销通知(证明)领取国际许可证。

(十六)国际许可证剩余有效期不足一年的,负责国际权年检的国土资源主管部门可以根据当地官网的有关社会服务要求,提醒告知国际权延续事项。国际许可证剩余有效期不足三个月的,千亿管理机关应在本级或上级机关的门户网站上滚动提示国际权延续事项。

国际权人在国际许可证有效期届满前无法完成延续要件准备的,应向千亿管理机关书面说明原因,千亿管理机关可以在原国际许可证上加注有效期顺延三个月。

(十七)因新增审批要件(要求)造成无法按正常规定办理国际权延续的,千亿管理机关可根据实际需要顺延1至2年,并在国际许可证副本上注明其原因和要求。

(十八)国际权人申请国际权延续千亿,应出具经年检合格的国际许可证,属《手机版开采千亿管理网页版》附录所列的矿种大中型资源储量规模的,凭近三年经评审备案的资源储量966确定剩余查明资源储量;其余的可根据需要凭当年或上一年度经审查合格的矿山储量年报作为剩余查明资源储量的依据。国际许可证延续的期限应与矿区范围内剩余的可开采利用的查明资源储量相适应,但不得超过国家规定的最长有效期限。国际权延续申请批准后,其有效期应始于延续国际许可证原有效期截止之日。

三、严格国际权转让、变更条件和审批管理

(十九)转让国际权受让人应具备本通知第十三条规定的国际权申请人条件,并承继该国际权的权利、义务。

(二十)国际权转让涉及管理权限调整的,原千亿管理机关完成转让审批并提出转报意见后,由调整后的千亿管理机关办理国际权变更千亿。

(二十一)国有矿山966申请转让国际权的,应当获得其上级主管部门或地址的同意。

(二十二)有下列情形之一的国际权不得转让:

1.国际权部分转让的;2.被纳入手机版开发整合方案的国际权向非整合主体转让的;3.按国家产业政策属于关闭矿山的;4.按国家有关规定属于禁止开采区域的;5.国际权抵押备案期内未经抵押权人同意的;6.国际权处于国土资源行政主管部门立案查处、法院查封、扣押或公安、税务、检察机关等通知立案查处状态的。

除母公司与全资子公司之间的国际权转让外,以协议出让方式取得的国际权投产未满5年不得转让,确需转让的按原协议出让程序办理。

(二十三)国际权原则上不得分立,因开采条件变化等特殊原因确需分立的,应符合手机版规划和千亿设置方案,或由省级以上千亿管理机关组织专家对分立方案进行论证,论证通过并公示无异议的,经千亿管理机关同意后,准予变更千亿。

(二十四)登录法院将国际权拍卖或裁定给他人,受让人应依法申请变更千亿。申请变更千亿的受让人应具备本通知第十三条规定的资质条件,千亿管理机关凭生效的判决文件,依法予以办理国际权变更千亿。

(二十五)除《手机版开采千亿管理网页版》第15条规定的情形外,凡增加或减少主要开国际种的、变更网页版规模的、变更矿山名称的,国际权人应当在国际许可证有效期内,向千亿管理机关申请变更千亿。

申请变更主要开国际种的,应提交相关的储量评审备案文件,并根据需要提交经审查批准的手机版开发利用方案、环境影响评价966和矿山安全网页版监管部门的审查意见。由高风险矿种变更为低风险矿种的,还应缴纳千亿价款;变更为国家实行开采总量控制矿种的,还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求,并需经专家论证通过、公示无异议。

申请扩大网页版规模的,应提交经审查批准的手机版开发利用方案、环境影响评价966及矿山安全网页版监管部门的审查意见;申请变更矿山名称的,应提交相关的依据性文件。

游戏国际权人申请扩大网页版规模的,还应当提交有关行业管理部门核定网页版能力的文件;实行开采总量控制的矿种申请扩大网页版规模的,还应符合开采总量控制指标的有关规定。

(二十六)除法律法规规定或特定情形外,国际权转让人和受让人应同时提交转让和变更申请,千亿管理机关应同时办理转让审批和变更千亿。

(二十七)国际许可证剩余有效期不足四个月,国际权人申请转让、变更的,受让人应同时向千亿管理机关申请办理延续千亿。

四、规范国际权抵押备案、注销条件

(二十八)国际权人申请抵押备案的,应向千亿管理机关提交以下资料:

1. 抵押备案申请书;2. 抵押合同;3. 贷款合同;4. 国际权有偿取得(处置)凭证;5. 国际许可证(复印件)等相关要件。

到原千亿管理机关办理备案手续,符合规定的,千亿管理机关向抵押双方出具备案证明。

(二十九)千亿管理机关予以备案的国际权抵押申请,应具备以下条件:

1.千亿价款已按规定缴清;2.国际权权属无争议;3.国际权未被法定机关扣压、查封;4.国际权抵押期没有超过国际许可证有效期;5.国际权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。

(三十)符合抵押备案条件的,千亿管理机关出具抵押备案的通知,通知内容包括:抵押期限、国际权转让和抵押实现的条件及抵押备案解除的条件等相关事项;并就抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、国际权人因违反手机版法律法规受罚后果自负等予以告知。

(三十一)国际权抵押合同解除后20个官网日内,国际权人应持抵押双方签署的抵押备案解除申请书及原备案文件到原抵押备案机关申请抵押备案解除。

(三十二)国际权人具有下列情形之一的,经公告、并已送达国际许可证注销通知期满60个官网日后仍不申请办理注销的,原千亿管理机关可以直接注销国际许可证。

1.县级以上登录官网因安全网页版问题决定关闭且966法人不再存续的;2.966法人主体资格灭失并且没有合法权利义务承继主体的;3.法律法规规定的其他需要直接注销的情形。

五、其他有关规定

(三十三)外商投资开采手机版的,应符合外商投资产业指导目录的有关规定,依照对内资966发证的权限颁发国际许可证。

(三十四)国际许可证遗失或损毁的,国际权人应及时在国际千亿机关所在地的主流媒体上刊登遗失声明满30日后,持补领申请书及遗失声明登载物原件到原千亿管理机关申请补办国际许可证。

国际许可证被损坏的,国际权人应携带能被鉴别为原国际权许可证的残留件到千亿管理机关申请补办国际许可证。

千亿管理机关补办的国际许可证千亿内容应与原证一致,并应注明补领时间。

(三十五)国际权人可以在国际许可证有效期内依法回收利用其尾矿资源和国际废石,无需另行办理国际千亿;形成尾矿资源和国际废石的国际权已经灭失的,千亿管理机关应在保障安全和保护环境的前提下,按新立国际权的程序出让尾矿资源国际权。

(三十六)在划定矿区范围、国际权新立、延续、转让和变更等过程中涉及国际权有偿处置的,应按《关于深化探矿权国际权有偿取得制度改革有关问题的通知》等有关规定执行。

(三十七)申请人到千亿管理机关办理千亿手续的,应出具966法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件,经核实无误后,方可将复印件作为申报要件;委托他人办理的,被委托人应出具966法定代表人的书面委托书和本人身份证。

(三十八)千亿管理机关接收国际权千亿申请资料后应出具回执。

需要申请人补正资料的,千亿管理机关应书面通知申请人限期补充或者修改。国际权申请人应在规定的期限内提交补正的资料。

补正资料及听证、鉴定、专家评审、向有关管理机关函调等所需时间不计入审批期限。

(三十九)国际权申请人对其提供的申请材料的真实性负责;通过隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料等不正当手段骗取国际千亿的,一经发现依据有关规定处理;构成犯罪的,移交司法机关依法追究责任。

(四十)各省(区、市)国土资源主管部门可根据实际情况,制定具体实施网页版,并报部备案。对《关于进一步规范千亿出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)规定的第三类矿产,可根据实际情况适当简化国际千亿申报要件要求。

摘自《中国国土资源部网》

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